英国脱欧会带来哪些影响?
6月24日,为期一天的英国退欧公投结束。这场“世纪离婚案”以英国脱欧落下帷幕,这也是欧洲近几年第一次改变现状的公投。与此同时,英国首相卡梅伦正式宣布辞职。英国的这一转变令世界揪心,尽管市场与民众对此报以不同反应,但人们共同的关切无外乎是:脱欧后,英国将如何“东山再起”?英国与欧盟的关系将如何演变?欧盟是否遭遇了不可承受的重创?英国脱欧会否引发“多诺”效应?由此会引发哪些世界性的震荡?
盘古智库特组织学术委员、研究员对此次脱欧事件予以解读。
脱欧对英短期的弊大于尚不明确的利
管清友 盘古智库学术委员、民生证券研究院执行院长
①全球资本市场将剧烈震动。首先,这是欧洲近几年所有公投的第一次改变现状结果,过去05年法国荷兰,14年苏格兰、15年希腊丹麦等公投结果都是维持现状,此次脱欧超预期。其次,公投前全球主要大类资产及汇率波动率并没有大幅提升,表明市场对于退欧风险并没有充分price in,存在明显低估,今日黄金、英镑的波澜壮阔行情也可以佐证,退欧的后续直接、间接影响将会持续发酵,并不是简单的区域性事件。
②脱欧公投具有多大的法律效力?公投本身并没有法律效力的,法律并不要求议会必须遵从公投结果,但会有很大的政治压力迫使议会这么做,尤其是在公投结果很明确的情况下,也有过最后没有遵循公投结果的案例,比如希腊。
③脱欧到底如何脱?根据《里斯本条约》第50条规定,有退欧意向的成员国需要与欧盟进行为期两年的协商,如果两年谈不拢,只有全部成员国同意才可延长谈判期。考虑到欧盟担心产生多米诺效应,德法或在谈判退欧条件的时候提出苛刻条件,达成新协议的可能性比较低。
④两败俱伤有多严重?欧盟一体化的真谛是要素全流动,包括资本服务的跨境流动、商品贸易往来以及人力资本的自由流动:资本流动来看,英国净对外直投中,欧盟占据五分之一的位置,相应的,欧盟对外投资中,15%投向了英国;商品贸易来看,英国对欧盟贸易逆差占其总逆差50%;人力资本的流动来看,非英欧盟就业人口在英国整体就业人口的占比逐年提高,目前已经高达6.8%。退欧对双方都有巨大损伤。
⑤对英国有何影响?短期明确的弊大于尚不明确的利:一,无法享受欧盟“单一市场”福利:资本、商品、人力的流动障碍增加,且各项替代协议短期内都无法立即达成,造成真空期,对于经济增长形成明显的阻力;二,冲击其全球金融中心低位:金融业贡献英国GDP近10%,伦敦市场外汇交易量占全球40%左右,全球离岸中心债券存量中伦敦占比约60%,一旦退欧,新协议短期达不成,很多设立在伦敦的金融机构就要搬回欧洲,对金融业打击巨大;三,国内劳动力市场受到冲击:英国本国劳动力人口占比从09年一直下滑,但英国就业人口中来自欧盟人数连年增长,2016年高达216万,占比总就业6.8%,因此英国相当依赖欧盟工作人口支撑经济。
⑥对大类资产有何影响?退欧引发全球投资者风险偏好下滑,整体利好美元、黄金、日元等避险资产,利空股票、新兴市场货币、原油等风险资产,由于脱欧短期内两败俱伤,利空英镑、欧元。
⑦对主要国家货币政策影响?退欧成真,全球资产巨震,风险偏好下滑,流动性趋紧,各国央行以宽松为主,紧缩都将推迟,各国央行应该已经为此做好流动性准备与应急安排。美联储来看,欧元英镑大跌+避险情绪推升美元走强,加息年内大概率缺席;日央行来看,过去三个月未加码宽松+避险情绪推升日元走强,日央行或直接干预汇市抑制日元走强,7月大概率加码宽松;欧央行来看,宽松之路难回头,深陷泥潭。
⑧对原油价格有何影响?美元升值的计价因素打压+退欧经济冲击造成全球需求下滑+避险情绪=原油价格下行压力较大
⑨对人民币汇率如何影响?按照不同情境的压力测试来看,最优情境,英镑欧元同跌10%,美元指数升至99,如果CFETS不变,人民币中间价理论最大贬值压力为跌-2.53%至6.74;最差情境,英镑欧元同跌30%,美元指数升至114,如果CFETS不变,人民币中间价理论最大贬值压力为跌-7.5%至7.0。但考虑到现在是CFETS与中间价两条腿走路的汇率逻辑,央行可以通过CFETS小幅升值来分担中间价贬值压力,两条腿承压性更好。
英国选择脱欧是必然
吴志峰 盘古智库学术委员、国开行研究院国际战略一处处长
在人们紧紧盯着BBC屏幕看验票进程,为留欧捏一把汗的时候,我却不是很关心结果,脱欧留欧都是选项也都可接受。那些担忧脱欧的人们应该都来自金融市场吧,这也难怪,做金融的人过于关注短期变化的影响,以至忘了还要抬头看路。这种短视的观念甚至影响到宏观经济政策,从2008年金融危机以来,政府出台的宏观政策全是短视的,头痛医头脚痛医脚。虽然说,从长期看我们都会死,但如果我们不看长期的趋势而沉陷于短期波动的褶皱里,我们就会忘了前行的路,忘记生命的方向和意义。
对于脱欧公投,我认为与特朗普得势、欧洲民族主义左翼政党上台是一脉相承的,利比亚叙利亚危机导致的一波波难民潮冲击下的欧洲,伊斯兰极端恐怖主义袭击给人们心灵带来的创伤,必将对社会心理和意识形态带来冲击,全球化退潮的趋势非常明显。在这种趋势下,英国人如果选择脱欧一点都不惊奇!事实上留欧与脱欧的比例是对人们社会心理变化程度的准确度量。这次如果英国人选择留欧,最多只能说明社会心理变化还没达到沸点罢了。英国人算得上理智和温和,可以推测,如果德国经济不好,其民意的变化导致的远不止这样的温柔,可能就是激烈的社会运动甚至暴动。我甚至推测过,在当前如果考虑移民欧洲和德国,其实是需要反复掂量的。总体而言,这一波浪潮反映了全球化和民族国家的彼此不适应,20世纪70年代开始的这波全球化浪潮正遭遇利益受损群体的抵抗,他们借民族国家的权力体系掀起了去全球化的浪潮。然而,全球化不会死!这一波逆动的浪潮过去,仍将是新一轮全球化的浪潮,而民族国家可能将证明它只有一个僵尸的未来!
脱欧对英挑战胜于对欧
李玲飞盘古智库研究员
我觉得英国与其留在欧盟闹别扭,不如脱离。其实脱欧对英国的挑战要比对欧盟的大。要是英国因此闹分裂了,比如苏格兰内部留欧人数占优,然后又公投决议脱离英国,那样对英国的打击更大。从经济角度,因为英镑、欧元是分开的,所以,对于欧盟来说,金融冲击可以承受。
脱欧并不是想断就断
丁辉盘古智库研究员
英国之所以要脱欧,首先要归结为经济问题,众所周知,包括英国在内的欧洲整体经济低迷。当然,英国在其中又是“矮子里拔长子”,在恢复经济上有相对优势,所以不愿意被拖累。此外,安全与移民问题也是英国的顾虑之一,英国斥责欧盟的移民政策是“自杀性”的,尤其是最近的各种恐怖袭击事件,加重了英国民间的忧虑。
值得注意的是,即使英国成功脱欧,也不是我们所设想的一刀两断。欧洲制度结构的基础是一系列的条约,但在2006年之前,从欧洲经济共同体到欧洲联盟,所有条约里都没有为成员退欧设立预案。这一情况从《里斯本条约》开始发生了变化,条约第50条规定:“任何成员国可以根据本国宪政要求选择退出欧盟。”成员国必须向欧洲理事会提出正式的退盟申请,然后启动退盟谈判程序,就各方面的事项进行安排,尤为重要的一项是:以后该国和欧盟的关系该怎么确定。具体到这一次英国公投,如果退欧阵营获胜,那么,英国政府就要向英国议会提出正式的退欧法案,待英国国会通过该法案,才能向欧盟提出正式的退盟申请,之后是一个至少两年期的谈判过渡时间。大胆地设想一下,英国即便退出欧盟,可能也是在最大程度上保留一个特殊的准成员身份。更要命的一点,如果英国人这次选择退出,以后再想加入进来,就不是60、70年代那么容易了,即便是当时,戴高乐还代表法国两次行使了否决权,如今接受任何一个新国入盟,都要全体成员国按照各国宪法程序进行批准,英国人再想回头,就难了。