推进节能降碳 守住碧水蓝天谱写油田高质量发展的绿色篇章
——访全国人大代表，中国石油化工集团公司总经理助理兼
胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记，
胜利油田分公司代表 孔凡群
全国人大代表，中国石油化工集团总经理助理兼胜利石油管理局执行董事、党委书记，胜利油田分公司代表孔凡群
《中国环境监察》：2020年，胜利油田有效应对新冠肺炎疫情和低油价挑战，原油、天然气生产超计划运行，商品率持续升高，在超额完成产量目标的情况下，油田产液量、注水量、注汽量、作业量、用电量等均低于计划运行，油气主业持续稳产能力不断增强，经营创效水平显著提升，整体工作成效好于预期。请介绍一下2020年胜利油田生产经营情况。
孔凡群：2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情和国际低油价严重冲击，胜利油田坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中石化集团公司党组决策部署，统筹推进疫情防控和攻坚创效，持续推动改革管理创新，实现了疫情防控和生产经营“双战双胜”。全年生产原油2340.11万吨，实现营业收入664.8亿元、税费105.42亿元，安全环保能耗指标控制在考核范围内。一是全力打好疫情防控阻击战，把疫情防控作为首要政治任务，把员工生命健康放在第一位，听党指挥、闻令而动，加强与地方政府沟通协调、与兄弟企业联防联动，严密措施防控疫情，优化机制复工复产，统筹资源服务社会，胜利工区始终保持零疫情，有效发挥了油田产业链带动作用，以实际行动彰显了胜利担当。二是全力推进高质量勘探，把扩大油气资源摆在更加突出位置，强化基础研究和潜力评价，加大风险勘探、预探力度，东部中深层、西部准中勘探实现大突破，页岩油勘探取得新进展，获得4个油气新发现、5个商业发现和1个新进展的勘探成果，新增探明储量5760万吨、控制储量6100万吨，为“十四五”规模效益稳产打下了坚实的资源基础。三是全力推进效益开发，坚持算清效益账、多干效益活、多产效益油，创建新模式、引进新技术，推动新区高效建产，夯实老区稳产基础，各项经济技术指标持续改善，产能建设水平和开发运营质量显著提升，效益稳产基础不断夯实。四是全力推进降本增效，坚持投资、预算、成本一体优化，推动全员全方位全要素降本减费、创收节支，实现挖潜增效41.5亿元，油气单位完全成本和盈亏平衡点持续下降，应对低油价的能力进一步增强。
《中国环境监察》：胜利油田作为国有特大型能源企业，多年来在保障国家能源安全的同时，积极践行绿色低碳战略，把绿色发展理念融入油田生产经营管理全过程、各环节，全力建设清洁、高效、低碳、循环的绿色油田。请介绍一下胜利油田如何提高政治站位，勇担绿色发展的责任使命？
孔凡群：党和国家高度重视节能减排降碳，将其作为推进生态文明和美丽中国建设的重大战略举措。中石化集团公司党组把“洁净”作为实施世界领先发展方略的核心要素，明确了打造世界领先洁净能源化工公司愿景目标，加快构建以能源资源为基础、以洁净油品和现代化工为两翼、以新能源新材料新经济为重要增长极的“一基两翼三新”产业格局。胜利油田作为国家重要能源生产基地，作为中国石化上游最大企业，既是能源生产大户，也是能源消耗大户，我们自觉对标对表中央要求，坚决贯彻落实习近平生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，树牢绿水青山就是金山银山理念，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。把绿色低碳发展确立为油田“五大战略”之一，以“清洁、高效、低碳、循环”为目标，全面推进绿色企业创建，大力实施绿色发展、绿色能源、绿色生产、绿色服务、绿色科技、绿色文化六大行动，把生态优先贯穿于勘探开发全过程、生产经营各领域，污染防治、节能降耗、新能源开发等工作取得显著成效，打造形成了绿色低碳发展新优势。“十三五”以来，氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放总量持续下降，能耗总量和强度较“十二五”末分别降低25.9%和14.9%，能耗管控水平大幅提升，在中石化集团公司绿企创建评比中列上游板块第一。
埕岛新貌
《中国环境监察》：胜利油田以落实绿色企业行动计划为抓手，能耗总量和强度实现六连降，主要污染物排放量持续下降，危险废物处置、废弃泥浆处理和建设项目环保管理达标率均保持100%，打造形成了油田绿色低碳发展新优势。请介绍一下油田在清洁生产、节能减排等方面的经验做法。
孔凡群：我们坚持“在保护中开发、在开发中保护”，推进全系统全过程降能耗、减损耗、控物耗、减排放。一是强化风险管控，完善预防预警、应急处置、生态恢复一体化机制，投入资金1.4亿元实施提标工程，油区生态保护能力持续提高；坚持封井、地面设施拆除和生态恢复“三位一体”，全面完成自然保护区核心区、缓冲区300处生产设施关停退出和生态修复，涉及面积216.7公顷、原油产量30万吨。二是加强污染防治，细化落实钻井、作业、采油、集输等各节点、全流程清洁生产措施，深化推进废水、废气、固废源头减量、达标治理，攻关形成了采出液沉积物堵水调剖、采出水资源化利用、船型作业环保围堰等一系列清洁生产技术体系，优先采购环保节能产品，努力实现源头清洁化、生产过程减量化、资源能源利用效率最大化。三是加快新能源利用，把发展新能源作为战略任务，探索创新建设运营模式，与地方政府、企业进行合资合作，全面加快光伏、地热、余热等新能源开发利用，形成了多能互补的综合能源利用模式，已建成投产52个项目、新能源年供给能力7.8万吨标煤，占直接能源消费的5%、年减排二氧化碳27万吨，油田采出水余热综合利用技术被工信部纳入《国家工业节能技术装备推荐目录》。四是推进节能降耗，持续优化高低含水产业结构、稀稠油产量结构、新老区产能结构，控能耗总量；统筹整合采、输、注管网流程，压减加热负荷、缩减输送距离，加大节能技改项目实施力度，持续推进“能效提升”计划，控能耗强度；优化发电机组经济运行，实施发、供、用一体化无功补偿优化，控过程损耗；推进消防、绿化等回用雨水利用，推进管网查漏消漏，控水量漏损，实现全方位降耗减损，打造了一体化能效提升、清洁能源高效利用、稠油热采全程保干等一批节能降碳示范工程。
《中国环境监察》：国家对生态文明建设要求逐步提高，要求推进生态环境监测信息化建设，建设能源管控中心，建立覆盖污染源、统筹利用、开放共享的生态环境监测大数据平台。请介绍一下胜利油田如何推进节能环保监测计量，通过信息化、智能化改造提升老油田，实现降本增效、转型升级？
孔凡群：围绕提高生态风险防范和应急处置能力、提升能源利用水平，油田全力构建能源监测、排放物监测、油区生态观测体系，推进生产经营全过程、各环节能源和排放监测计量，建立了陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的能源环境信息化网络，实现了能源环境由“多点式”监测向“全覆盖”监测转变，智能化绿色发展能力显著提升。一是建设能源环境监测全覆盖体系。开展注、采、输等主要生产系统能源监测，强化土壤与地下水、锅炉废气、挥发性有机物等环境监测，构建形成了“监督监测、综合分析、科研攻关、技术改造、标准提升”五级支撑体系。二是构建能源环境监测大监督格局。完善“事前预防、事发应对、事中处置、善后处理”监督防控机制，实行监测、分析、整改、核实闭环管理，重点针对监测发现的问题，推进设计源头提标提质、节能设备升级改造，确保能源计量准确、环境风险可控。三是强化能源环境信息化提升。建成中石化上游板块首个能源管控中心，实现能流可视化、在线可优化、能效最大化，能源利用效率提高5%以上，被评为国家能源资源计量服务示范项目；建立局、厂、区能耗监测计量、评价优化及统计考核一体化信息平台，推进在线预警、智能管控、信息共享，实现油田生态环境监管“一张图”，能源环境监测立体化、自动化、智能化水平持续提升。
油井生产
《中国环境监察》：2020年12月，国家主席习近平在气候雄心峰会上宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。请介绍一下胜利油田在碳中和方面有哪些规划？
孔凡群：碳排放、碳中和是当今国际社会的共识和一致努力的行动目标。胜利油田坚持以碳中和为目标，持续推进化石能源洁净化、洁净能源规模化、生产过程低碳化，强化脱碳技术研发和产业化发展，建立清洁、低碳、高效、安全的能源生产和消费体系，力争成为行业绿色发展新标杆。一是优化顶层规划设计，重点开展碳中和战略路径研究，组织制定碳中和战略、目标、路线图及保障措施，与油田“十四五”发展规划纲要、能耗“双控”目标、大气污染防治目标、2035年远景目标相衔接，深化推进“能效提升”计划和绿色企业行动计划实施，持续降低排放总量和能源消耗总量。二是大力发展绿色能源，重点发展低投入、低能耗、低污染、高效益“三低一高”产业，加快推进光伏、地热、风能等开发利用，积极跟进氢能、储能等技术发展，加大天然气勘探开发和零散气回收力度，持续构建多能互补的综合能源利用体系，争做洁净能源供应者和技术服务引领者。三是加强碳资产管理，探索二氧化碳捕集驱油、氢动力运输等前沿技术，开展碳汇林种植中和碳排放，促进碳减排和碳资源化利用。“十四五”末，年发“绿电”12亿千瓦时，新增新能源供给能力37万吨标煤，分公司直接消耗能源中新能源占比达到20%以上，油田综合能耗、碳排放量分别降低10%、20%以上，在国家实现碳中和进程中走在前、作表率。
《中国环境监察》：2021年是“十四五”规划开局之年，也是胜利油田发现60周年。对于企业及行业未来的绿色高质量发展，油田有哪些重点工作部署？
孔凡群：2021年是国家构建新发展格局的起步之年和“十四五”规划的开局之年，做好2021年工作至关重要、事关大局。油田将进一步提高政治站位和思想认识，认真贯彻落实习近平生态文明思想，做好节能环保这篇大文章，持续提升绿色发展水平，切实履行好政治责任和社会责任，以实际行动庆祝建党100周年。一是以更高标准推进污染防治，强化三采、热采、发电、炼化等方面水资源综合利用，加大土地资源集约利用力度，严格危废规范化监管，实现“三废”减量化、无害化、资源化，全年氮氧化物、挥发性有机物减排3%以上。二是加大节能减排降碳力度，编制实施碳中和规划方案和行动方案，深化能源管控中心建设应用，完善能源监测计量、排放物监测、油区生态观测体系，加快建设CCUS示范工程，全年分公司能耗总量与强度同比下降3%，碳排放总量和强度降低4.2%。三是全力加快新能源发展，突出规模化、产业化，建立新能源项目快速运行机制，推进余热利用，合作推进地热开发，年供热量20万吉焦；加大光电、风电开发力度，盘活土地资源，提高绿电占比，新增装机100兆瓦，力争实现风电零突破；跟踪氢能技术前沿，开展试点试用，推动技术进步。
《中国环境监察》：作为全国人大代表，关于节能环保工作有哪些建议？今年的建议中涉及哪些方面的内容？
孔凡群：近年来，国家以及地方政府接连出台了指导意见、财政扶持、税费优惠等政策措施和制度办法，推动节能环保产业平稳快速发展，激发各企业责任主体主动作为，但仍存在进展不够平衡、新技术储备不足、减排项目资金压力大等问题，如何进一步完善市场环境、配套激励政策，引导企业依托市场、用好经济手段、挖掘节能减排潜力，对于深化推进绿色低碳发展具有重大现实意义。为此，我提三方面建议：一是延续并丰富税费优惠、补贴等节能减排长效激励机制。建议加大税费等长期激励政策扶持力度，将企业节能成本纳入所得税抵免范围，降低企业在节能和环保方面投入的税收，对产生的节能减排量给予及时足量的补贴，降低企业节能减排经济压力。二是加强市场环境建设。建立完善国内统一碳资产交易市场，鼓励企业主动参与碳资产交易，加快健全用能权、排污权等市场化节能减排机制，更多运用经济手段开展节能减排，最大限度挖掘碳资产价值。三是大力发展绿色金融。建议尽快出台“绿色信贷”等扶持政策，制定目录指引、项目环保和风险评级标准，鼓励银行、金融公司参与企业节能减排项目筹资，以节能减排基金、专业化公司、低息信贷等形式帮助企业开展工作，拓宽企业资金渠道，确保如期实现节能减排目标任务。
